本文へスキップ

インテリジェンス

検証済み＋助言オープンアクセスLaw 16/2001, Art. 42-B(1) · Law 10/2012, Art. 16-B · Updated 23 July 2026

害を検知し、記録に残して介入し、同意がある場合に限り付託する

計画には、リスクのあるプレイヤーと専門の支援グループについての定めが必要です。サーベイランスが担うのは検知の層、すなわち指標、対話の記録、そして診断の手前で引く一線です。

事業者の義務 · サーベイランスの責任

1 ·法律上の義務

責任あるゲーミング計画は、プレイヤーにギャンブル依存と嗜癖に関する情報を提供しなければならず、支援とカウンセリングを提供する責任あるゲーミングの専門グループを設置しなければなりません（第42-B条第1項）。このグループは事業者が人員を配置しなければならない常設の体制であり、状況が生じたときに即席で対応するものではありません。

ある人物がギャンブル嗜癖障害に罹患していることを示す根拠のある兆候がある場合、DICJはその人物の個人データを社会工作局（IAS）に送付し、介入を要請することができますが、それは本人の同意がある場合に限られます（第16-B条）。法律は施設が越えてはならない一線を引いています。特定して付託するのであり、診断や治療は行わないということです。

2 ·リスクの所在

記録なき検知ホストや検査担当者が苦痛の様子に気づいても、何も記録されない。記録されていなければ、それは起きなかったことになり、その年の実施報告書には、介入があるべき箇所に空白が生じます。
同意前のデータ移転本人の同意なしに社会工作局（IAS）への付託が行われる、または個人データが共有される。第16-B条は、同意を事後に取得する形式的な手続きではなく、付託の条件としています。
介入が助言と受け取られるスタッフが業務上の注意義務を逸脱して、カウンセリングや診断にまで踏み込む。施設の役割は観察し、対話し、付託することであり、治療することではありません。

3 ·サーベイランスの役割

検知は、福祉の能力である前にサーベイランスの能力です。監視ルームはすでに健全性のリスクを捉えるために行動を読み取っており、同じ規律で害を読み取ることができます。対応の根拠とすべきは、人物の心理状態に関する推測ではなく、観察可能で説明可能な指標です。損失後の賭け金の継続的な引き上げ、その顧客の通常のパターンから大きく外れたセッションの長さ、同一セッション内でのATMやケージへの繰り返しの訪問、テーブルでの苦痛や攻撃的な態度、他の顧客への借金の依頼、自ら決めて退出した後わずか数分での再来場などです。

指標は対話のきっかけであり、診断ではありません

これらのいずれも、害を確定するものではありません。いずれも、責任あるゲーミングの専門グループを関与させ、対話を記録する理由となるものです。指標のセットの価値は、介入を一貫性があり証拠に裏付けられたものにする点にあります。この2つは、実施報告書に必要であり、場当たり的な判断には欠けている性質です。

成果物は対話の記録です。時刻、観察内容、講じた措置、通知した相手、付託を提案したかどうか、同意が得られたかどうか。これは、計画の害の防止の要素が実際に機能していたことを証明する記録であり、サーベイランスが保管するものです。

4 ·頻度とタイミング

時期内容
常時フロア全体で指標のセットを注視します。これは一時的なキャンペーンではなく、監視の義務です。
事案ごとその場で対話を記録し、個人データを移転する前に同意を記録します。
定期的指標のセットを更新し、ホストとピットのスタッフに対話と付託の線引きについて改めて説明します。
12月31日に向けて対話と付託の記録は、その年の実施報告書に反映されます（ガバナンスを参照）。

5 ·適切な対応の流れ

  1. 定められた指標のセットに照らして観察します。推測ではなく、行動を見ます。
  2. 責任あるゲーミングの専門グループを関与させ、接触は人目につかない場所で落ち着いて行います。
  3. 注意義務の範囲内で対話します。カウンセリング、診断、結果の約束は行いません。
  4. 利用可能な手段を提示します。施設独自の制限または入場制限、そして法定の選択肢です。
  5. 社会工作局（IAS）への付託が適切な場合は、個人データを移転する前に同意を記録します（第16-B条）。
  6. 対話を漏れなく記録します。それは義務の履行であると同時に、その証拠でもあります。

6 ·出典

  1. 1.計画は依存への対応を盛り込み、専門の支援グループを設けなければならない — マカオ法律第16/2001号（法律第7/2022号による改正後）第42-B条第1項、公報第25/2022号、2022年6月22日
  2. 2.社会工作局（IAS）による介入には本人の同意が必要 — マカオ法律第10/2012号第16-B条、公報第52/2018号、2018年12月27日
  3. 3.入場制限／入場禁止データの処理と連携 — マカオ法律第10/2012号第16-C条（法律第8/2005号を適用）、公報第52/2018号

法的規定は公報（Boletim Oficial）に照らして「検証済み」です。指標のセット、サーベイランスの責任、頻度、対応の流れは、Surveillance Intelligence Asia独自の分析であり、引用した記録とは別に等級付けしています。