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インテリジェンス

検証済み＋助言オープンアクセスLaw 16/2001, Art. 42-A · 42-B · 48-C · 22 · Updated 23 July 2026

プログラムを統治し、報告し、検査を乗り切る

責任あるゲーミング計画は、届出期限と罰金が伴う法定義務です。サーベイランスがなすべきことは、その実施を証明可能にすることです。それも報告書の作成後ではなく、作成前に。

事業者の義務 · サーベイランスの責任

1 ·法律上の義務

マカオにおける責任あるゲーミングは任意のプログラムではありません。2022年の改正以降、すべてのコンセッショネア（運営権事業者）の法定義務となり、定められた計画、届出期限、そしてその不履行に対する行政罰金が設けられています。制裁を伴う義務は、よく混同される方針の条文（第42-A条）ではなく、第42-B条に定められています。

第42-A条は、コンセッショネアに対し、営業開始前に責任あるゲーミング推進計画を作成し、定期的に見直して改善することを求めています。第42-B条第1項は、その計画に盛り込まなければならない内容を定めています。

要素求められる内容
プレイヤーへの情報提供責任あるギャンブル行動、およびギャンブル依存と嗜癖の問題に関するプレイヤー向けの情報。
入場禁止者の入場阻止入場禁止の対象者が実際に入場できないようにするための措置。
入場制限に関する情報自己申告による入場制限と、家族等の申告による入場制限に関する情報、およびそれぞれの申請方法。
責任あるゲーミングの専門グループ支援とカウンセリングを提供する専任のグループ。場当たり的な対応ではなく、常設の体制です。
従業員の研修責任あるゲーミングに関する従業員の研修。実施し、実務上はその証拠を示すことが求められます。

この制度で唯一の、確定した定期的な期日

第42-B条第2項：コンセッショネアは、毎年12月31日までに、その年の責任あるゲーミング計画の実施に関する報告書および翌年の計画をDICJに提出しなければなりません。第48-C条第1項第2号は、その不履行を10万パタカ～50万パタカの行政違反としています。さらに第22条に基づき、これらの義務の履行状況は、DICJによる三年ごとのコンセッションの審査で考慮されます。

2 ·リスクの所在

書類上だけのプログラムが指摘事項につながる失敗の形は3つあります。いずれも実務上は、方針の問題である前に記録の問題です。

証拠のない実施計画は存在するものの、その年の実施状況を示すことができない。対話のログも、研修の記録も、入場制限のチェックの証跡もない。報告書は事後の再構成となり、再構成こそが検査で露見するものです。
届出の不履行または遅延12月31日の届出が遅れる。これは罰金額の定まった明確な行政違反であり、ホールドの運不運や解釈を言い訳にする余地はありません。
入場禁止者の入場入場禁止者が入場してプレイしていたことが判明する。これは責任あるゲーミング計画の不備（第42-B条第1項）であると同時に、帰属・押収の対象となる事象でもあり、まさに三年ごとの審査で重視される種類の指摘事項です。

3 ·サーベイランスの役割

5つの必須要素のうち2つは体制に関わるもので、いずれも監視ルームが担うことになります。「入場禁止者の入場阻止」は入場管理の義務であり、入口とフロアを監視する部門が、それが機能したことの証拠を保有します。「従業員の研修」は実施し、その証拠を示さなければならず、サーベイランスは研修を受ける対象であると同時に、多くの場合、フロアのスタッフに検知を教える立場でもあります。

12月31日に提出する報告書の質は、その背後にある証跡次第です。対話のログ、入場制限リストのチェック記録、ウォッチリストの該当とその処理、研修の修了状況。これらが実施を証明する記録であり、サーベイランスが保管しています。ここでのサーベイランス部門の常設の役割は、計画を書くことではなく、いつの時点でも、その年の実施状況を再構成することなく証拠で示せるようにしておくことです。

4 ·頻度とタイミング

時期内容
常時実施の証拠を発生時に記録します。対話、入場制限のチェック、ウォッチリストの処理です。後から補うことはできません。
シフトごと使用中の入場制限リストが最新であること、押収を担当する責任者に連絡が取れることを確認します。
定期的計画を見直して改善し（第42-A条）、研修を更新します。修了記録を保管します。
毎年 · 12月31日までその年の実施報告書と翌年の計画を提出します（第42-B条第2項）。
3年ごと三年ごとのコンセッションの審査：責任あるゲーミングの履行状況が評価されます（第22条）。

5 ·適切な対応の流れ

  1. 第42-B条第1項の5つの要素それぞれに、担当者と、それが実施されていることを証明する記録を割り当てます。
  2. サーベイランスが保管するログ、入場制限のチェック、研修の記録を仕組み化し、証拠を発生源で取得し、タイムスタンプを付け、取り出せるようにします。
  3. 年の中間で試行的な確認を行います。現時点の記録から、その年の実施報告書を書くことができるかどうかです。
  4. 12月31日までに両方の文書をまとめて提出し、届出の受領証を保管します。
  5. 同じ証拠のセットを三年ごとの審査にも用います。実証できるプログラムは強い立場にあり、書類上にしか存在しないプログラムはそうではありません。

6 ·出典

  1. 1.責任あるゲーミングの方針：情報開示の制限と計画策定の義務 — マカオ法律第16/2001号（法律第7/2022号による改正後）第42-A条、公報第25/2022号、2022年6月22日
  2. 2.計画の内容：5つの必須要素 — マカオ法律第16/2001号（法律第7/2022号による改正後）第42-B条第1項、公報第25/2022号
  3. 3.12月31日までの年次届出 — マカオ法律第16/2001号（法律第7/2022号による改正後）第42-B条第2項、公報第25/2022号
  4. 4.届出不履行に対する制裁 — マカオ法律第16/2001号（法律第7/2022号による改正後）第48-C条第1項第2号、公報第25/2022号
  5. 5.三年ごとの審査とCSR（企業の社会的責任）の履行 — マカオ法律第16/2001号（法律第7/2022号による改正後）第22条第1項第11号、公報第25/2022号
  6. 6.コンセッショネア（運営権事業者）の監督義務 — マカオ法律第10/2012号第17条、公報第35/2012号、2012年8月27日

法的規定は公報（Boletim Oficial）に照らして「検証済み」です。リスクの捉え方、サーベイランスの責任、頻度、対応の流れは、Surveillance Intelligence Asia独自の分析であり、引用した記録とは別に等級付けしています。