入場制限は規制当局の命令です。その執行の場は貴施設のフロアです
入場禁止を認めるのはDICJであり、入場禁止者の入場を阻止し、違反を発見し、その場でチップを取り扱うのは監視ルームの役割です。二つの異なる行為であり、法的効果も二つの異なるものです。
義務全体を左右する区別
マカオは、家族が親族の入場を制限できる制度だとしばしば説明されます。しかし公報に照らして読むと、第6条はそのようには定めていません。家族による申請は入場制限の対象となる本人が確認しなければなりません。また、入場制限は施設による入場禁止ではなくDICJの決定です。ケージで入場制限を求める顧客は、事業者自身には認めることのできないものを求めているため、事業者は施設独自の入場禁止を適用し、法定の申請を支援します。両者を混同することが、最も一般的な手続き上の誤りです。
1 ·法律の規定
DICJ局長は、自ら請求した者、または配偶者、直系尊属、直系卑属もしくは2親等の傍系血族による申請を確認した者について、最長2年間、全カジノまたは一部のカジノへの入場を禁止することができます。
| ポイント | 規定 | 条文 |
|---|---|---|
| 運用する機関 | DICJ局長：施設単位の入場禁止ではなく、規制当局による入場禁止 | 第6条第1項 |
| 最長期間 | 2年。申請に応じて全カジノまたは一部のカジノ | 第6条第1項 |
| 第三者による申請 | 家族による申請は、本人が確認しない限り効力を持たない | 第6条第1項 |
| 期間満了前の取消し | 本人はいつでも請求できるが、効力が生じるのは請求から30日後に限られる | 第6条第2項 |
| 更新 | 期間満了後または取消し後に、本人が提出または確認する新たな申請に基づいて可能 | 第6条第4項 |
2 ·リスクの所在
失敗の原因が命令そのものにあることはほとんどなく、その背後にある執行の空白にあります。施設が保有していながら実際にはスクリーニングに使っていない入場禁止は、ないよりも悪いものです。管理の裏付けのない、文書化された義務だからです。シンガポールの会計検査院は、120名の入場制限対象者が命令の対象期間中に2つのカジノに合計1,100回入場していたことを指摘しました。この教訓は他の法域にも当てはまります。リストの実効性はそれを読み取る入場管理次第であり、管理はチェックが記録されていて初めて証明できます。
3 ·サーベイランスの役割
これは責任あるゲーミングの義務の中で、最も純粋にサーベイランスの領域に属するものです。サーベイランス部門は、入口でのスクリーニング、フロアでの照合、そしてその両方の証跡を担っています。すべてのシフトで次の3点が満たされていなければなりません。使用している入場制限リストが最新のものであること。それとの照合手段（顔認識、身分証の確認、ホストによる識別）が稼働しており、そのチェックが記録されていること。そしてチップの押収に署名しなければならない責任者が特定され、連絡が取れる状態にあること。最後の点は目立たないものの業務上重要です。誰が署名するのか誰も知らなければ、午前3時に法的な手続きが止まってしまいます。
4 ·入場制限対象者がそれでもプレイした場合
3つの結果が生じますが、これらは日常的に混同されています。
賞金は損失を差し引いたうえで特別行政区に帰属する
入場禁止者が獲得した賞金その他のゲーミング上の利益は、それぞれの損失を差し引いたうえでマカオ特別行政区に帰属（没収）し、そのプレイによるコンセッショネア（運営権事業者）の収益も同じく差し引き後の金額で帰属します。2018年の改正で損失控除後という文言が導入され、従来の「賭けた金額」という解釈はもはや適用されません。
チップはその場で押収できる
DICJの検査官は、保有されているチップまたはゲーミング上の利益を保全的に押収することができます。押収の記録には、検査官、カジノの責任者、入場禁止者が署名しなければなりません。押収物はカジノの主金庫で保管され、決定が確定した時点で返還されます。ただし、特別行政区への帰属が宣言された場合を除きます。
支援のための付託には、いずれも同意が必要
ギャンブル嗜癖障害の根拠のある兆候がある場合、DICJは個人データを社会工作局（IAS）と共有し、介入を要請することができますが、それは本人の同意がある場合に限られます（第16-B条）。同意はデータの移転に先立ちます。データ保護をご覧ください。
5 ·頻度とタイミング
| 時期 | 内容 |
|---|---|
| 常時 | 入口とフロアで最新の入場禁止リストと照合し、チェックを記録します。 |
| シフトごと | リストが最新であること、押収を担当する責任者が待機していることを確認します。 |
| 事案ごと | 違反があった場合：封じ込め、3者が署名した記録とともに押収し、金庫で保管します。 |
| 取消し時 | 30日間の猶予を日程に記録します。猶予期間が経過するまで、その人物の入場は認められません。 |
6 ·適切な対応の流れ
- 最新のDICJ入場禁止リストをスクリーニング・システムに読み込み、シフトごとにそれが現行版であることを確認します。
- 入口とフロアで照合し、該当の有無にかかわらずすべてのチェックを記録して、管理を証明できるようにします。
- 該当があった場合は、目立たないように封じ込め、対応する前に本人であることを確認します。
- プレイが行われていた場合は、第11-A条に基づく押収を実施します。記録には検査官、責任者、本人が署名し、チップは主金庫で保管します。
- 帰属（損失控除後）は所定の経路で処理し、賞金を顧客に支払わないようにします。
- 取消しの通知を受けた場合は、30日間の猶予が経過するまで執行を継続し、その後にリストを更新します。
7 ·出典
- 1.申請による入場制限：期間、家族による申請、本人の確認 — マカオ法律第10/2012号第6条第1項（法律第17/2018号により再公布）、公報第52/2018号、2018年12月27日
- 2.取消し、通知、更新 — マカオ法律第10/2012号第6条第2項～第4項、公報第52/2018号
- 3.賞金およびコンセッショネアの収益の帰属 — マカオ法律第10/2012号第11条第1項、公報第52/2018号
- 4.チップの保全的押収 — マカオ法律第10/2012号第11-A条、公報第52/2018号
- 5.社会工作局（IAS）による介入には本人の同意が必要 — マカオ法律第10/2012号第16-B条、公報第52/2018号
- 6.シンガポールにおける執行の空白の参考事例 — 会計検査院の2025/26年度報告書（2026年7月15～16日の報道による）
法的規定は公報（Boletim Oficial）に照らして「検証済み」です。リスクの捉え方、サーベイランスの責任、頻度、対応の流れは、Surveillance Intelligence Asia独自の分析であり、引用した記録とは別に等級付けしています。