Detetar o dano, intervir com registo, encaminhar apenas com consentimento
O plano tem de prever os jogadores em risco e um grupo especializado de assistência. O que cabe à vigilância é a camada de deteção: os indicadores, o registo de interações e a linha que antecede o diagnóstico.
1 ·O dever legal
O plano de jogo responsável deve prestar aos jogadores informação sobre a dependência e a adição ao jogo, e deve criar um grupo especializado de jogo responsável para prestar assistência e aconselhamento (art. 42.º-B, n.º 1). Esse grupo é uma estrutura permanente que o operador tem de dotar de pessoal: não uma resposta improvisada quando surge uma situação.
Quando existam indícios fundados de que uma pessoa sofre de perturbação de dependência do jogo, a DICJ pode enviar os seus dados pessoais ao Instituto de Acção Social (IAS) e solicitar a intervenção deste, mas apenas com o consentimento dessa pessoa (artigo 16.º-B). A lei traça a linha que a propriedade não pode ultrapassar: identificar e encaminhar, não diagnosticar nem tratar.
2 ·Onde está o risco
| Deteção sem registo | Um anfitrião ou inspetor nota sinais de angústia, mas nada é registado. Se não está registado, não aconteceu: e o relatório de execução do ano tem uma lacuna onde deveria constar uma intervenção. |
| Dados transmitidos antes do consentimento | É feito um encaminhamento para o IAS, ou são partilhados dados pessoais, sem o consentimento da pessoa. O art. 16.º-B faz do consentimento uma condição do encaminhamento, e não uma formalidade registada posteriormente. |
| Intervenção entendida como aconselhamento | O pessoal desvia-se de um dever operacional de cuidado para o aconselhamento ou o diagnóstico. Cabe à propriedade observar, interagir e encaminhar: não tratar. |
3 ·A parte da vigilância
A deteção é uma competência da vigilância antes de ser uma competência de apoio social. A sala de monitorização já lê o comportamento à procura de riscos para a integridade; a mesma disciplina lê-o à procura de danos. Os indicadores que justificam uma ação são os observáveis e defensáveis, não especulações sobre o estado de espírito de uma pessoa: aumento sustentado das apostas após perdas, sessões muito acima do padrão do cliente, idas repetidas ao multibanco ou à tesouraria numa mesma sessão, angústia ou agressividade à mesa, pedidos de empréstimo a outros clientes, regresso poucos minutos depois de uma saída autoimposta.
Os indicadores são um motivo para interagir, não um diagnóstico
Nenhum destes indicadores confirma um dano. Cada um é motivo para envolver o grupo especializado de jogo responsável e registar uma interação. O valor do conjunto de indicadores está em tornar a intervenção coerente e documentada: as duas qualidades de que um relatório de execução necessita e que um juízo pontual não tem.
O registo da interação é o resultado a entregar. Hora, observação, medida tomada, quem foi notificado, se foi proposto um encaminhamento e se foi dado consentimento. É o elemento que prova que a componente de prevenção de danos do plano estava efetivamente em funcionamento: e é guardado pela vigilância.
4 ·Periodicidade e calendário
| Quando | O quê |
|---|---|
| Contínua | Observar o conjunto de indicadores em toda a sala; é um dever de monitorização, não uma campanha. |
| Por incidente | Registar a interação no momento; registar o consentimento antes de qualquer transmissão de dados pessoais. |
| Periódica | Atualizar o conjunto de indicadores e voltar a instruir anfitriões e pessoal do pit sobre a linha entre interagir e encaminhar. |
| Até 31 dez. | Os registos de interação e de encaminhamento alimentam o relatório de execução do ano (ver Governação). |
5 ·O percurso correto
- Observar com base no conjunto de indicadores definido: comportamentos, não suposições.
- Envolver o grupo especializado de jogo responsável; manter o contacto discreto e calmo.
- Interagir dentro do dever de cuidado; não aconselhar, diagnosticar nem prometer um resultado.
- Apresentar as vias disponíveis: os limites ou a exclusão da própria propriedade e as opções legais.
- Se um encaminhamento para o IAS for adequado, registar o consentimento antes de qualquer transmissão de dados pessoais (art. 16.º-B).
- Registar a interação na íntegra; é simultaneamente o cumprimento do dever e a prova desse cumprimento.
6 ·Fontes
- 1.O plano deve abordar a dependência e prever um grupo de assistência especializado — Lei n.º 16/2001, alterada pela Lei n.º 7/2022, art. 42.º-B, n.º 1, BO n.º 25/2022, 22 jun. 2022
- 2.A intervenção do IAS exige o consentimento da pessoa — Lei n.º 10/2012, art. 16.º-B, BO n.º 52/2018, 27 dez. 2018
- 3.Tratamento e interconexão de dados de exclusão / interdição — Lei n.º 10/2012, art. 16.º-C, em aplicação da Lei n.º 8/2005, BO n.º 52/2018
As disposições legais estão VERIFICADAS face ao Boletim Oficial. O conjunto de indicadores, as responsabilidades da vigilância, a periodicidade e o percurso são análise própria da Surveillance Intelligence Asia, classificada separadamente do registo citado.