负责任博彩是监控部门的职责
这不是求助热线。澳门的负责任博彩义务是运营商的法定职责：其中大部分在监控室内履行，并在监控室内留存证据。本节将每项义务对应到您的部门必须监察的事项、时间，以及如何保持合法。
1 ·本栏目存在的原因
澳门的负责任博彩不是一项消费者服务，也不是一项自愿性计划。自2022年修订以来，它是每家承批公司的法定职责，附有明确的计划、呈交期限以及逾期未交的行政罚款。而其中具有真正操作分量的部分——从阻止被隔离人员进入、识别博彩损害，到执行扣押和保护数据——都是在场内由监控与合规职能部门履行，而非由一本政策手册来完成。
这正是我们撰写本栏目所要填补的空白。大多数已发表的关于澳门负责任博彩的资料，要么是二手法律介绍，要么是消费者建议。本栏目反其道而行：逐项列明每项法定职责，注明其出处文书及条文，并将其转化为监控室实际必须关注的事项、关注的频率以及遵循的途径，使部门能够在完全合法的情况下开展工作并能证明其已履职。我们的目标是在问题演变为损失或监管机构的认定之前将其发现。
2 ·各项职责及其归属
六项职责领域，每项均注明法律依据，并各自独立成页，作为监控的操作程序。
| 职责 | 法律要求 | 条文 |
|---|---|---|
| 治理、报告与检查 → | 编制计划；在12月31日前提交执行报告及下一年度计划；通过三年期审查。 | 第42-A条 · 第42-B条第2款 · 第48-C条 · 第22条 |
| 识别与干预 → | 处理博彩依赖；设立专门辅助小组；仅在取得同意后方可转介至社会工作局（IAS）。 | 第42-B条第1款 · 第16-B条 |
| 隔离（禁止进入娱乐场）与进场管制 → | 禁止被禁止进入娱乐场者进入；处理违规、恢复及当场没收筹码。 | 第6条 · 第11条 · 第11-A条 |
| 员工培训与意识 → | 提供并证明员工培训；向玩家提供信息。 | 第42-B条第1款 |
| 数据保护 → | 将隔离名单、生物识别及互动记录限定于目的、同意及保存期限。 | 第16-C条 · 第8/2005号法律 |
| 广告与披露 → | 将博彩相关披露限于博彩区域；跨境时遵守当地法律。 | 第42-A条第1款、第2款 |
跨司法管辖区的程序差异另见 地区比较.
3 ·四项文书
| 文书 | 规范内容 | 主要条文 |
|---|---|---|
| 第16/2001号法律经第7/2022号法律修改 | 博彩法律。确立负责任博彩义务。 | 第42-A条 · 第42-B条 · 第48-C条 · 第22条 |
| 第10/2012号法律经第17/2018号法律修改 | 进入娱乐场、在场内工作及赌博。年龄、隔离（禁止进入娱乐场）、驱逐、记录。 | 第2、3、4、6、8-A、11、11-A、16-B、16-C、17条 |
| 第8/2005号法律 | 个人数据保护：规范隔离（禁止进入娱乐场）及干预记录。 | 经由第16-C条适用 |
| 第16/2022号法律 | 幸运博彩经营制度。 | — |
4 ·几乎人人都会弄错的区分
负责任博彩义务分布于博彩法律的两个条文之中，两者作用不同。第42-A条是政策条文：它限制可披露博彩信息的场所，并规定须制订及定期检讨负责任博彩推广计划的义务。第42-B条是内容条文：它列明该计划必须包含的内容：向玩家提供有关负责任博彩及成瘾的信息；阻止被禁止人士进入的措施；自我隔离及由第三者提出隔离的信息；一个负责任博彩专责小组；以及员工培训。
附带罚款的期限
根据第42-B条第2款，承批公司必须向DICJ提交两份文件 annually, by 31 December：一份关于该年度计划执行情况的报告，以及下一年度的计划。未提交属行政违法行为，可处罚款 MOP 100,000 to 500,000 ，依据为第48-C条第1款第2项。这是该制度中唯一一个固定的周期性期限。参见 治理、报告与检查.
5 ·监控团队应知悉的录音录像禁令
第10/2012号法律第8-A条（由2018年修订加入）禁止在娱乐场内任何地方录制影像或声音，并禁止在博彩桌及其三米半径范围内使用流动电话或其他通讯设备，经博彩监察协调局局长许可者除外。如有迹象显示有人未经许可进行录制，第10条第1款所列的人员可要求出示有关设备及其录制内容，并可命令销毁该等录制内容。
这是DICJ于2026年7月与全部六家承批公司讨论的代投注及直播执法工作的法律依据。这是一项负责任博彩文书，但在实践中纯属监控事项。
6 ·合规日历
整个制度可归结为时间点。大部分工作持续进行；只有一项是固定日期，而那正是附带罚款的一项。
| 频率 | 据此运作的事项 |
|---|---|
| 持续 | 入口及场内的隔离筛查 · 损害指标监测 · 披露／摆放监控 · 将负责任博彩数据限于既定用途。 |
| 每班次 | 确认隔离名单为最新版本 · 确认扣押事务负责人员可随时联系。 |
| 每次事件 | 记录互动情况 · 在任何转介前记录同意 · 执行筹码扣押并签署。 |
| 每项推广活动 | 宣传品摆放上刊前予以审批；记录批准签署。 |
| 定期 | 检讨并改进计划 · 更新培训及指标体系 · 审计权限及摆放情况。 |
| 每年 · 12月31日 | 呈交执行报告及下一年度计划（第42-B(2)条）：唯一硬性日期，逾期未交罚款10万至50万澳门元。 |
| 每3年一次 | 经营批给三年期审查：评估负责任博彩义务的履行情况（第22条）。 |
7 ·资料来源
- 1.负责任博彩政策：披露限制及制定计划的义务 — 第16/2001号法律（经第7/2022号法律修改），第42-A条，《澳门特别行政区公报》第25/2022期，2022年6月22日
- 2.负责任博彩方案：强制性内容及年度申报 — 第16/2001号法律（经第7/2022号法律修改），第42-B条，第25/2022期《澳门特别行政区公报》，2022年6月22日
- 3.未提交的处罚 — 第16/2001号法律（经第7/2022号法律修改），第48-C条第(1)(2)款，《澳门特别行政区公报》第25/2022期
- 4.禁止在博彩桌附近录音录像及使用电话 — 第10/2012号法律（经第17/2018号法律修改），第8-A条，第52/2018期《澳门特别行政区公报》，2018年12月27日
- 5.隔离（禁止进入娱乐场）、查扣、同意及数据互联 — 第10/2012号法律第6条·第11条·第11-A条·第16-B条·第16-C条，BO 52/2018
- 6.承批公司的监督义务 — 第10/2012号法律，第17条，《澳门特别行政区公报》第35/2012期，2012年8月27日
法律条文已对照《澳门特别行政区公报》核实。职责与部门的对应关系、监控职责以及合规日历为 Surveillance Intelligence Asia 自行分析，与所引记录分开评级。